ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, ГО И ЧС.
Специалист по ГО и ЧС Конопко Юрий Анатольевич |
Задачами ГКУ ЦСА «Люблино» в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности являются: - совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны; - реализация мероприятий, направленных на смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - усиление пожарной безопасности и поддержание противопожарного режима в Учреждении, повышению бдительности в связи с угрозой террористических актов. В целях реализации этих задач, руководством Учреждения проводится плановая работа по поддержанию на должном уровне состояния гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной защищенности наших объектов:
1.Установлены на всех объектах и подключены к Центру управления кризисных ситуаций г. Москвы системы автоматической передачи сигналов о пожаре.
2. Во всех зданиях ГКУ ЦСА «Люблино» смонтирована система экстренного оповещения сигналов о ЧС. Данный комплекс способен передавать сигналы оповещения о ЧС по выделенному радиоканалу МЧС непосредственно с Центра управления кризисных ситуаций г. Москвы на систему оповещения, установленную на каждом из наших объектов.
3. В 2014 году проведена модернизация систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения и видеонаблюдения отделения «Косино-Ухтомское».
4. Смонтирована новая система оповещения людей о пожаре в зданиях ГКУ ЦСА «Люблино» по ул. Иловайская.
5. Проводится с установленной периодичностью огнезащитная обработка горючей отделки на путях эвакуации наших зданий.
6. Разработаны и согласованы в органах Государственного пожарного надзора 6 деклараций пожарной безопасности, проведены расчеты величины пожарного риска на все наши объекты.
7. Разработаны и согласованы в окружных управлениях административных округов г. Москвы шесть планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
8. Разработана и утверждена новая программа обучения сотрудников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, разработаны План оповещения и План эвакуации ГКУ ЦСА «Люблино при возникновении ЧС и в особый период.
9. В 2015 году проведена перезарядка 81 огнетушителя.
10. В апреле-мае 2015 года произведена перекатка 50 пожарных рукавов в зданиях главного корпуса, отделениях «Марфино» и «Косино-Ухтомское», проведены испытания клапанов пожарных кранов на исправность, испытания внутреннего противопожарного водопровода на работоспособность и водоотдачу.
11. В июне 2015 года проведены испытания наружных пожарных лестниц и ограждений кровли в отделениях «Косино-Ухтомское», «Ясенево» и «Марфино». Организационно-распорядительная документация по обеспечению пожарной безопасности в ГКУ ЦСА «Люблино» приведена в соответствие с рекомендуемыми образцами документов. Инструктажи персонала проводятся в соответствии с Положением ГКУ ЦСА «Люблино» «Об обучении мерам пожарной безопасности».
На сегодняшний день по программе пожарно-технического минимума обучено 5 руководителей структурных подразделений. В результате поддерживается достаточный уровень работы по реализации профилактических мероприятий и предупреждению пожаров, регулярно поддерживается готовность персонала учреждения к действиям в экстремальных ситуациях. В период 2014-2015 гг в ГКУ ЦСА «Люблино» и его структурных подразделениях органами госпожнадзора ЮВАО, ЗАО, СЗАО, СВАО, ВАО были проведены многочисленные плановые и внеплановые проверки противопожарного состояния зданий и помещений. Проверки показали, что наши объекты эксплуатируются без нарушений требований Правил противопожарного режима.Подготовка руководящего состава по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также командиров нештатных аварийно-спасательных формирований проводится в учебно-методических центрах города Москвы и ЮВАО. В учебном центре Главного управления МЧС России по г. Москве на сегодняшний день прошли обучение 1 сотрудник, а в УМЦ ЮВАО - 15 руководителей структурных подразделений и звеньев нештатного аварийно-спасательного формирования. Не реже одного раза в квартал, во всех отделениях ГКУ ЦСА «Люблино» проводятся практические тренировки персонала и сотрудников охраны по отработке порядка действий в случае возникновения пожара и организации эвакуации пребывающих. На данные занятия часто привлекаются подразделения пожарных частей и сотрудники органов Государственного пожарного надзора.
Нормативные документы по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
1. Федеральный Закон от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ «О гражданской обороне»
2. Федеральный Закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
3. Федеральный закон от 22.08.1995 N 151-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1998 года № 1115 «О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне»
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 305 «Об утверждении положения о государственном надзоре в области гражданской обороны»
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. N 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны»
10. Закон г. Москвы от 5 ноября 1997 г. N 46 "О защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями от 15 марта 2000 г., 21 февраля, 19 декабря 2001 г., 21 мая 2003 г., 14 сентября 2005 г.)
11. Постановление Правительства Москвы от 24 февраля 2009 г. № 124-ПП «Об организации планирования действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
12. Постановление Правительства Москвы от 18 марта 2008 г. № 182-ПП «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в городе Москве»
13. Постановление Правительства Москвы от 15 мая 2007 г. N 374-ПП «О мерах по совершенствованию координации действий органов исполнительной власти города Москвы и организаций в чрезвычайных ситуациях»
14. Постановление Правительства Москвы от 20 сентября 2005 г. № 715-ПП «Об утверждении Положения о Московской городской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
15. Приказ руководителя гражданской обороны Москвы № 4-I9-I2957/I от 30 июня 2011 г. «Об утверждении Организационно-методических указаний по подготовке населения города Москвы в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011-2015 годы».
16. Приказ МЧС России от 16.02.2012 г. № 70 «О порядке разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)»
Нормативные документы по вопросам обеспечения пожарной безопасности
1. Федеральный Закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
2. Федеральный Закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
3. Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме".
4. Закон г. Москвы от 12 марта 2008 г. № 13 «О пожарной безопасности в городе Москве»
5. Постановление Правительства Москвы от 30 сентября 2008 г. N 880-ПП "Об утверждении Правил пожарной безопасности в городе Москве"
В связи с пожаром, происшедшим 12 декабря 2015 года в психоневрологическом интернате в селе Алферовка Новохоперского района Воронежской области, на основании Приказа Руководителя Департамента от 16 декабря 2015 года № 1320 и Приказа директора ГКУ ЦСА «Люблино» от 18 декабря 2015 года № 406, в целях повышения уровня противопожарной защиты и недопущения чрезвычайных ситуаций на всех объектах ГКУ ЦСА «Люблино» проведены:
Проверки первичных средств пожаротушения.
Внеплановые инструктажи с сотрудниками по действиям при возникновении ЧС.
Внеплановые тренировки по организации безопасной эвакуации в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
Проверка состояния имеющихся систем противопожарной защиты (установок АПС, СОУЭ, «Стрелец-Мониторинг»).
27 ноября 2015 года в городе Казань, в здании Казанского Кремля совместно с Общественной палатой Республики Татарстан, по инициативе Автономной некоммерческой организации «Центр социальной реабилитации и адаптации», прошла межрегиональная конференция представителей государственных и общественных организаций, занимающихся вопросами ресоциализации граждан, освободившихся из мест лишения свободы.
Мероприятие проводилось в целях обмена опытом, установления рабочих контактов и налаживания сотрудничества.
Участие в конференции приняли:
- Представители Общественной палаты Республики Татарстан;
- ГКУ Областной центр социально-трудовой реабилитации граждан (Нижегородская область)
- Санкт-Петербургский ГБУ социального обслуживания «Центр социальной адаптации лиц освободившихся из мест лишения свободы»;
- ГБУ социального обслуживания Республики Северная Осетия-Алания «Социальный приют для лиц оказавшихся в экстремальных условиях, без определенного места жительства и занятий»;
- Заместитель начальника УФСИН России по Республике Татарстан;
- Руководство пропаганды Духовного управления мусульман;
- ГКУ ЦСА «Люблино» для лиц без определенного места жительства и занятий Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы;
- Представители общественных организаций Республики Татарстан.
Хочется поблагодарить Казанских коллег за безупречную организацию мероприятия, которое прошло интересно, насыщенно. Каждый участник поделился опытом работы по ресоциализации бывших осужденных в своем регионе. Никто не остался безучастным.
В завершении семинара присутствующие сошлись на мнении, что такие встречи должны быть традиционными, с привлечением к диалогу участников из других регионов Российской Федерации.
В соответствии с Приказом МЧС России от 05.10.2015 г. № 539 «О дополнительных первоочередных мерах профилактики пожаров в учреждениях социальной защиты населения» на объектах ГКУ ЦСА «Люблино», в рамках проведения профилактической операции «Социальная защита» 2 декабря 2015 года проведены следующие мероприятия:
1. В отделении «Востряково» - тактико-техническая тренировка по действиям дежурных сил при организации оповещения, эвакуации персонала и пребывающих при возникновении чрезвычайной ситуации. В тренировке принимали участие инженер 4 регионального отдела надзорной деятельности Управления по ЗАО Главного управления МЧС России по г. Москве капитан внутренней службы Белова А.Н., сотрудники 57 пожарной части 27 отряда Федеральной противопожарной службы по городу Москве.
2. В отделении «Ясенево» - инструктаж по правилам пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожара. Инструктаж проводил старший инженер 2 регионального отдела надзорной деятельности Управления по ЮЗАО Главного управления МЧС России по г. Москве майор внутренней службы Зотов М.А.
В соответствии с приказом Руководителя Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы 7 и 8 октября 2015 г. проведено показное комплексное учение по гражданской обороне по теме: «Организация работы органов управления гражданской обороны организации системы социальной защиты населения города Москвы при переводе системы гражданской обороны с мирного на военное время».
Место проведения учения - ГБУ КРОЦ.
На учение в качестве участников привлекались:
7 октября 2015 г. - заместители директоров по безопасности подведомственных Департаменту учреждений и специалисты, уполномоченные на решение задач в области ГО;
8 октября 2015 г. – руководители учреждений Департамента.
Руководил учением заместитель руководителя Департамента Журавлев В.А.
На учебном месте № 4 «Штаб Гражданской обороны» занятия проводил специалист по ГО и ЧС ГКУ ЦСА «Люблино» Конопко Ю.А.
Учение проведено на высоком организационном и методическом уровне.
В целях обеспечения порядка, соблюдения норм и правил пожарной безопасности и усиления охраны в период празднования Дня города в ГКУ ЦСА «Люблино» проведены тренировки с дежурным персоналом и пребывающими по действиям в аварийных ситуациях, возникновении пожара, стихийных бедствиях, возникновении террористической угрозы.